解振华 ：中国已初步进入绿色、低碳、循环发展道路******

　　中新网卡托维兹12月8日电 第二十四届联合国气候变化大会2日至14日在波兰卡托维兹举行，中国气候变化事务特别代表解振华在7日由中国新闻社 、国家气候战略中心和中国人民大学联合主办的“气候传播与公众意识”主题边会上做了首场发言 。他表示 ，中国政府一贯高度重视应对气候变化工作，把推进绿色低碳发展作为生态文明建设的重要内容 ，作为加快转变经济发展方式、调整经济结构的重大机遇 。中国已经初步进入到一个绿色 、低碳、循环发展 的道路。

　　解振华在致辞中表示 ，讨论“气候变化传播和公众参与”这一主题对于促进各国国内气候行动 、推进全球气候治理很有意义。气候变化与每个人的生活环境息息相关 ，气候传播和公众参与 是开展气候变化工作 的重要内容。1992年签署的《联合国应对气候变化框架公约》第六条指出：“保障公众获取有关气候变化及其影响 的信息；公众参与应对气候变化及其影响和拟订适当的对策”。

　　解振华指出 ，气候变化是事关人类前途命运 的一个重大挑战，积极应对气候变化不仅 是政府 的职责，也 是社会各界 的共同责任 。政府、企业、媒体、公众 、社会团体和国际机构和组织作为推进应对气候变化 的各个利益相关方 ，需要团结携手，共同应对 。

　　解振华表示 ，中国政府一贯高度重视应对气候变化工作 ，把推进绿色低碳发展作为生态文明建设 的重要内容 ，作为加快转变经济发展方式 、调整经济结构的重大机遇。近年来 ，中国在提升公众意识等方面开展了很多工作。自2013年首届全国低碳日以来，通过举办应对气候变化主题展览 ，召开低碳论坛 、建立低碳产业联盟，播放公益广告 、组织低碳院士专家中国行、低碳进校园 、进园区和进社区等系列活动 ，提升了公众的低碳发展意识。近年来，越来越多地方各级政府 、企业、社区和媒体通过多种形式扩大了气候变化的影响力 。如镇江举办 的国际低碳大会，深圳举办国际低碳城论坛和应对气候变化国际影视大会。

　　解振华表示，正是由于社会各界 的共同努力，中国 的气候变化工作取得可喜 的进展 。截止到2017年底 ，中国碳强度已经下降了46% ，提前3年实现了40%-45% 的上限目标 。可再生能源占一次能源比重达到13.8%，预计2020年完成15% 的目标 。森林蓄积量已经增加了21亿立方米 ，也超额完成了2020年 的目标。这些目标 的实现，为实现2030年二氧化碳排放达到峰值，争取提前完成，奠定了一个非常好 的基础。

　　解振华在发言中谈到 ，国际上有一些媒体质疑中国“ 是否还是发展中国家” ，认为中国“应该像发达国家一样实现绝对减排，并给发展中国家更多资金支持” ，是因为还不了解中国 的国情，中国仍然是一个发展中国家 。

　　解振华表示 ，中国人均GDP(国内生产总值) 是8800美元，仅为全球人均GDP80% 的水平，在全世界排在70多名 ，还未跨过“中等收入陷阱” ，还有3000万至7000万贫困人口。在当前经济不确定性增多的情况下，中国仍面临着严峻 的既要发展经济又要消除贫困，还要提高民众生活水平 、创造就业机会等等非常大 的挑战 。中国要实现NDC(国家自主贡献)的目标，要付出艰苦卓绝的努力 ，要付出相当大 的努力才能够实现 。

　　解振华表示，根据《联合国气候变化框架公约》、《京都议定书》 、《巴黎协定》，对发达国家 的要求是率先大幅度减排，为发展中国家提供资金和技术支持，对发展中国家的要求是实现相对减排。在资金问题上，基于历史责任、当前发展水平能力，发达国家为发展中国家提供资金支持 是义务 。2015年中美元首就气候变化发布的联合声明更加明确 ，敦促发达国家出钱 ，鼓励发展中国家自愿出钱 ，欢迎其他私营机构出钱 。这些都 是十分清楚 的。

　　解振华表示，中国政府最近25年采取了很多措施 ，一是力行节能 ，累积节能量占全球节能量50%以上 ；二 是优化能源结构，可再生能源的总装机容量达6.5亿千瓦 ，占全球的2.8% ，淘汰关停火电机组1.7亿千瓦，相当于欧洲一个大国装机总量 的两倍；三 是解决交通领域排放问题，中国快速发展地铁、高铁等公共交通 ，特别 是电动汽车 的发展 ，中国电动汽车总拥有量占世界拥有量的50% ；四 是增加森林碳汇 ，中国 的人工造林面积是世界上最大的。

　　“作为一个发展中国家 ，我们在应对气候变化中所有应该采取的措施都已经做了 ，而且应该说做得非常好 ，在全球减排总量中占了很大一部分 。”解振华表示 ，中国减排取得 的进展得到国际社会的充分肯定 。

　　解振华表示，中国在实现这些减排目标 的同时 ，GDP保持较快速度增长 ，能耗、物耗 、碳强度下降基本超额完成任务，这些数据描绘出来 的趋向和轨迹显示出中国已经初步进入到一个绿色 、低碳 、循环发展的道路 。

　　解振华指出，中国 的低碳发展之路任重而道远，气候传播和公众参与还需要进一步加强。

　　第一，抓住气候变化的大方向。2016年美国宣布退出《巴黎协定》，给气候变化工作造成了负面影响 ，但 是并没有改变整个气候变化的发展趋势 。通过宣传引导越来越多的公众参与到气候变化的事业中业来，把低碳发展 的理念贯彻到社会生活的方方面面 。

　　第二，拓展公众参与 的机制设计 。提升公众对于气候变化工作的知情权 ，及时向社会公布气候变化 的工作的最新进展，拓展公众参与 的形式 ，推动决策过程 的信息公开 ，对于涉及环境和气候变化和立法 、政策制定等工作通过征求公众意见，使国家决策充分反映公众设想。

　　第三 ，将意识转换为实际行动。知易行难 ，我们倡导简约适度、绿色低碳 的生活方式 ，反对奢侈浪费和不合理消费 。建立低碳社会，通过市场和行政相结合的方式，加强总量和强度双重控制 ，减少对于自然资源的过度攫取，倡导低碳消费 。

　　第四 ，加强国际合作。加强与其它国家和组织在气候传播和公众参与领域的合作 ，通过学术交流、项目合作等形式 ，构建国际化 的气候传播网络，吸收国际先进 的传播理念 ，创新公众参与的形式 。

　　解振华表示 ，在刚刚结束 的二十国集团峰会上 ，中国、法国 、联合国共同举行了有关活动与重申落实《巴黎协定》的坚定承诺 ，发出共同推动应对气候变化 的有力信号。

　　解振华表示，众人拾柴火焰高，面临着新 的形势 、新的挑战 ，更需要加强气候传播工作，推动国内外社会各界共同参与到气候变化工作中来 ，不断稳固和扩大朋友圈，为推进全球生态文明建设 、保护人类赖以生存的地球家园做出更大贡献。(完)

浙江丽水：擦亮健康底色，以数字化改革提升服务力******

　　时值严冬 ，呼吸道疾病感染进入高发期。在浙江省丽水市莲都区大港头镇官岭村，山区村民足不出村 ，即可在家门口的“流动发热门诊”就诊取药 。

　　近日 ，2022年度全国爱国卫生运动大会在北京举行。在大会 的健康城市主题分会上，丽水市副市长卢彩柳作“倡导文明健康助力健康城市建设”典型经验分享时介绍 ，丽水打造 的“智慧流动医院” ，实现了758个未设医疗机构的偏远行政村全覆盖。

　　早在2018年，丽水市创新建立了“流动医院”巡回诊疗山区模式 ，此后运用数字化技术加以升级改造。近期 ，当地基于46辆“智慧流动医院”巡回诊疗车（以下简称“智慧流动医院”），按需开设“流动发热门诊” 。

　　地处浙南山区的丽水，生态环境状况指数连续18年位居浙江省首位。记者了解到，丽水市已连续两年获评全国健康城市建设样板市，除了良好的生态环境 ，以数字化改革提升服务水平 ，是当地建设“健康丽水” 的重要手段 。

　　经过升级改造 的“智慧流动医院”，除了可进行常规 的血压、血糖检查 ，还能实现心电图 、尿检、B超等项目 。尤为关键 的是 ，智慧车载系统配备5G网络，通过打通医保系统，安装移动结算系统 ，在车内就可以实现医保刷卡结算，挂号收费、就医 、检查、取药 、医保报销 、家庭医生签约、公共卫生服务等并网运行，让山区群众在家门口就能享受到县级医院 的门诊服务 。

　　新冠肺炎疫情防控期间 ，“智慧流动医院”曾数次驶入封控区 ，保障隔离群众看病买药需求。如2022年3月至4月 ，丽水莲都区岩泉街道蔚蓝水岸小区相关区域被划定疫情防控“三区”，莲都区当即协调“智慧流动医院”定期驻点开诊 。

　　彼时 ，群众通过“浙里办”平台的“智慧流动医院”服务端，进入“需求反馈”界面 ，提出就医需求，区域基层医疗机构就能在“丽水市智慧流动医院管理监测平台”收到群众信息 ，提前安排出诊医生 ，为群众提供“点单式”服务 ，按需备好检查设备 、药品 、医疗物资等。

　　2022年7月，丽水市卫健委打造 的“救在丽水”应用 ，在“浙里办”平台正式上线，通过构建多跨协同 、高效便捷的山区医疗急救服务模式 ，进一步畅通山区群众“就医通道”。

　　记者了解到，该应用整合了丽水全市233家医疗机构 、127辆院前急救车 、46个流动医院 、524台AED等资源，打通卫健 、公安、医保等8个部门数据壁垒，集成双向定位 、上车即入院等19个信息模块和1121个数据项目 。

　　据介绍 ，“救在丽水”通过构建“身边救”“同步救”“精准救”“全域救”“全程救”5个场景，将原先急救流程中4个线下人工环节整合为线上一体化流程，将原来车上只能做体征监测模式提升为同步会诊模式，救治成功率从96%提升至98% ，院前心肺复苏成功率从1.12%提升至2.26%。

　　2022年以来 ，“救在丽水”已参与执行急救任务45614次 ，促使全市急救服务半径从32公里缩小至19公里 、平均急救反应时间从34分钟减少至18分钟，被评为浙江省数字社会系统2022年度“最佳应用”。

　　丽水市爱卫办相关负责人介绍，近年来 ，丽水实施健康优先发展战略 ，创新健康城市综合管理智慧化监管模式，依托“花园云”城市大脑，建成了健康城市管理体系，打通共享卫生健康 、市场监管、行政执法 、建设等部门数据，推动城市管理 、食品安全 、卫生监督等重点领域数字化智慧监管 。

　　该负责人表示 ，接下来，丽水将进一步贯彻“将健康融入所有政策”“人民共建共享” 的工作方针 ，将爱国卫生运动与传染病、慢性病防控等紧密结合 ，全面改善人居环境，坚持数字化改革，全力构建丽水山区医疗模式，为群众提供更普惠 的医疗服务。（洪恒飞 赖英映 科技日报记者 江耘）